共话数据为媒时代的政务治理与公共服务
——国务师生赴静安区数据局调研
2025年11月7日下午，在复旦大学国际关系与公共事务学院教授、MPA中心主任顾丽梅老师的带领下，国务学院近10名博士生和30余位MPA研究生，共同来到上海市静安区数据局参访调研，受到了静安区数据局谢志彬局长、办公室林浩主任以及相关科室同事们的亲切接待。
调研伊始，调研团一行先是参观了静安区城市运行管理智慧平台，并听取了城运中心运行管理科科长于帆对平台的详细讲解。大家纷纷对静安区城运提出的１（区）＋１４（街镇）＋４３（党政机构）＋２６７（居村）所形成的全覆盖、无死角、精细化管理网络印象深刻。其“全要素、一张网”的可视化总控大屏，实时记录、反映着民生相关的大小事宜，各类案件工单在发现、立案、派遣、处置、结案、核查环节全链条全流程闭环追踪。
参观完城运智慧管理平台后，大家又来到四楼会议室进行座谈交流。顾丽梅教授先是对促成此次调研的谢局长表示真诚的感谢。随后谢局长在数据局办公室主任、数据局电子政务科科长、城运中心管理科科长、政务服务中心应用推进科科长等同事的陪同下，对静安区目前的数据政务和数据管理进行了详细具体地梳理。
谢局长非常前瞻性地指出，在当今人工智能高速发展发展背景下，数据应该被定义为土地、资本、科技和劳动力后的第五大生产资料——多元、多模态数据的共享与深度融合，正以前所未有的速度和广度推动着生产方式发生蝶变；同时谢局长也强调了政府对公共数据应用的监管的责任——底层数据的中心化管理和数据分享基础架构的唯一性，叠加对不同使用单位的分级审批，是使得数据能在可控可查范围内被安全共享使用的关键。
为了用实际案例使调研团一行深刻体会数据造福人民，谢局长提到了数据中心对80岁以上独居老人过去24小时用水情况的动态监控来判断是否有意外预警，并安排基层工作人员上门核实的鲜活案例。这样的“现场排查——数据标记——针对特定需求检测——现场排查更新“的循环，使得基层人员能更有针对性、更高效地开展工作。另外“免申即享“等一系列方便人民群众和生产企业的举措，也是政府打通多数据平台并主动调用数据进行域值判断的又一成果，体现了政府为打造公平营商环境和人民生活美好家园的决心和行动力。
调研最后，顾丽梅教授和在场同学还分别对谢局长就不同行政区划对数据基础模块的异同比较、大数据采集对基层人员的工作负担以及数据辅助养老的细节问题等进行了提问，并得到了谢局长的耐心解答和真诚分享。
此次专题调研，将上海和静安区的先进治理经验转化为生动的教学案例，为学术研究提供了宝贵的“富矿”；化抽象为具体，将课堂所学的“数字治理”、“放管服改革”等理论，与一线政府的鲜活实践相结合，令同学们获得了直观而深刻的理解；将学院的学术智慧和学员的多元视角反馈给实践部门，也为学员们搭建了一个与政府部门深度交流的高价值平台，增强了MPA项目的实践性与吸引力。通过亲身体验“一网统管”、“一网通办”的运作，有助于与会师生真切把握政府治理现代化的前沿趋势，培养前瞻视野，激发管理思考，深入洞察数据赋能下的决策模式、组织变革与公共服务创新，提升解决复杂公共问题的能力。总而言之，这不仅是一次参观，更是一堂行走的、前沿的公共管理课，是提升自我、赋能职业发展的宝贵机会。
(撰稿：王颖 摄影：杜婕）
